经济导报记者徐松丽

8月26日，山东省工信厅网站发布关于印发《山东省推进黄金产业转型升级实现高质量发展的意见》的通知。《意见》提出，到年末，黄金行业规模优势进一步增强，产业布局和产品结构更加优化，品牌效应进一步凸显，安全环保水平明显提升，高端化、智能化、绿色化发展成果显著，大、中型黄金企业集团年产量占全省总产量的96%以上，形成以黄金为主，多金属、多元化、上下游一体化发展的新格局。

《意见》指出，山东省是中国黄金第一大省，矿产资源丰富，开采历史悠久，冶炼技术水平国内外领先，黄金产量持续稳居国内第一，但依然存在行业秩序不够规范、安全生产存有隐患、产业结构不尽合理、产业链上下游发展不均衡等诸多问题。为此，《意见》明确了推进黄金产业转型升级实现高质量发展的指导思想，以及坚持规模化发展、坚持产业链式发展、坚持融合发展、坚持创新驱动发展、坚持绿色化发展等五项基本原则，同时明确了以下重点任务：

实施“四大战略”

龙头企业带动战略。进一步优化区域化规划布局，打破地域界限，发展跨区域企业集团，充分发挥大型黄金企业集团的龙头带动作用，培育具有核心竞争力和较强国际影响力的黄金企业集团，建设胶东世界级黄金产业基地。

品牌培育战略。支持龙头骨干企业通过对黄金产品的技术和设计创新，形成具有知识产权的品牌产品，不断提升品牌质量、形象和价值，引导企业推进品牌的多元化、系列化、差异化，创建高端化、高品质的世界级品牌。继续发挥招远“中国金都”品牌效应，打造“黄金首饰山东造”品牌。

市场开拓战略。支持首饰加工企业瞄准高端市场，加大研发力度，按照设计在全球、加工在山东、销售在全球的理念，进一步扩大在金丝、金盐、高端黄金饰品等方面的市场占有率。鼓励黄金企业积极参与“一带一路”沿线国家的经贸交流与合作，引导企业走出去。

国际化发展战略。探索海外信息资源共享机制，完善海外风险预警机制，通过国际合作，引进国外先进管理理念、生产加工技术以及相关人才，提升国际合作的水平和层次，不断提高企业国际竞争力。

开展“五项行动”

关键技术攻关行动。坚持发展导向和需求导向，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，增强企业应用技术研发与创新能力。强化共性技术研究平台建设，谋划打造一批创新中心、设计中心、企业技术中心等黄金产业平台，推动企业、科研院所和高校共同开展前沿共性技术攻关，着力突破关键核心技术和共性技术，提高产业核心竞争能力。

国产设备高端化行动。依托我省黄金装备制造骨干企业，加快提升产品核心竞争力，完善技术和产业供应链，实现关键设备国产替代，改善对进口设备的依赖局面。

企业智能化改造行动。充分发挥信息化在企业技术进步中的推动作用，鼓励企业加强信息化建设，积极开展生产装备数字化、生产过程智能化、企业管理信息化、无线传感网络化建设，提高生产效率和资源利用率，改善生产作业环境，提升企业安全生产水平。

产业链延伸行动。加快转变挖矿卖金和生产粗加工产品的传统模式，瞄准高端精密仪器设备、电子产品、宇航、化学工业、医学应用等终端用户用金需求，大力发展精深、精细加工和市场需求的高附加值产品。跟踪黄金工业应用科技前沿技术，加快推进黄金新材料产业化步伐，拓宽黄金纳米复合材料在化学催化、新能源电池、医用靶向材料、军工及航天材料等领域的应用，大力推广金丝、金盐等产品在高端化工、新一代信息技术、新材料领域的应用，加快推动黄金产业向工业用金领域转型发展。

安全绿色发展行动。创新安全管理机制，实施企业安全生产标准化达标工程，提升黄金生产安全保障能力，全面提高黄金生产本质安全水平。加强政策激励，引进社会第三方安全管理服务，通过市场化手段增强黄金产业安全管理服务水平。坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针，淘汰落后工艺设备，严格控制污染排放，引导企业对矿产固废实施减量化、资源化、无害化利用处置，有效改善生态环境。

拓展“两项服务”

开展黄金金融服务。通过应收账款质押融资、保理融资、融资租赁等多种融资方式，开展供应链金融服务。充分发挥烟台自贸区创新高地的优势，进一步发挥烟台现有交割库作用，开展黄金仓单质押融资服务，促进黄金交割流程优化和金融贸易发展。

发展黄金文化旅游。加强黄金文化建设，提升黄金文化内涵，打造特色黄金珠宝、黄金旅游等产业。巩固提升黄金博物馆、淘金小镇、黄金珠宝城等黄金文化旅游设施功能，打造高端黄金珠宝首饰批发零售特色聚集区。